孟令伟:对新冠病毒肺炎疫情控治的四条再建议

选择字号:   本文共阅读 399 次 更新时间:2020-02-14 14:00:43

进入专题: 新冠肺炎  

孟令伟 (进入专栏)  

  

   该建议已于2020年2月11日应国务院办公厅《关于征集新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议的公告》压缩后以《关于控制新冠病毒疫情的紧急建议》提交中国政府网。现将建议全文发河南快3_[官网首页]以飨读者。

295.com_【官方首页】-DG百家乐   笔者于2020年1月29日、农历庚子年正月初五就新型冠状病毒感染肺炎疫情(以下简称新冠病毒肺炎疫情)控治提出九点建议(该九点建议已于2020年1月29日、农历庚子年正月初五应国务院办公厅《关于征集新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议的公告》压缩后提交中国政府网,河南快3_[官网首页]网于2月8日全文发表,请读者参见)。十多天过去了,疫情的发展和控治形势总体看不容乐观。295.com_【官方首页】-DG百家乐全国各地随着疫情形势的严峻性其防控措施也在不断加强。295.com_【官方首页】-DG百家乐另一方面,自疫情爆发以来,网上公众舆论对武汉市警方在疫情发生前期对八名在网上发布、转发新型肺炎讯息的行为进行“依法处理”的做法和武汉市方面官员及其职能部门在疫情发生前期的严重失职渎职行为纷纷加以批评,批评还进一步延伸到针对国家卫健委及其一些官员。而近日也出现了一些不容忽视的新情况。应该不讳言地说,目前中国从庙堂到民间正在经历着一场比十几年前的非典型肺炎(简称非典,即SARS。下同)更为严峻的考验。基于这些,笔者再度建议如下:

   一、应充分估计到这场新冠病毒肺炎疫情的严重性和可能的拖长性。这次新冠病毒肺炎疫情和2003年的非典型肺炎疫情相比,其爆发势头更为猛烈,疫情规模也要大得多:2003年非典型肺炎从1月2日发现首例病人(1月2日是指上报广东省卫生厅,病人住院时间是2002年12月16日),截至当年4月10日,官方报告的中国大陆临床诊断病例是1290例(包括后来发现延报、瞒报和漏报的,当时实际诊断病例可能达到2000例左右),治愈1025例,占总病例数的79%;而这次新冠病毒肺炎于2019年12月8日发现首例确诊病人,截至2020年2月7日,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例34546例。两者比较,非典型肺炎从发现首例病人到诊断病例达到1290例(或2000例左右)用了3个多月,而这次新冠病毒肺炎从发现首例病人到累计确诊病例达到34546例仅用了两个月,其发展势头之猛烈、规模之大远非当年非典型肺炎可比,而确诊病例仍在快速增长中。累计治愈病例2050例,占确诊病例的5.9%(比前两天占比有明显提高,是一个好现象)。2003年的非典型肺炎基本控制是当年5月上旬,完全解除是6月下旬,6月24日世界卫生组织宣布中国大陆从非典型肺炎疫区除名。之后还有零星发现,一直到当年8月16日累计诊断病例达到5327例,治愈4959例,死亡349例。疫情才算彻底扑灭。虽然这次新冠病毒肺炎近日累计治愈比例有明显提高,但与累计确诊病例相比还悬殊很大。因此,对这场新冠病毒肺炎疫情的严重性、控制的难度和可能的拖长性应有足够的心理和思想准备。

   二、有关方面应对八名在网上发布或转发预警新型肺炎信息而遭到武汉市警方不公正处理的的公民给予公正说法。此事发生之后,随着新冠病毒肺炎疫情在武汉的爆发,社会公众对警方以传谣为由压制舆情和这八人遭到的不公正对待给予很大关注,对武汉市警方的做法纷纷提出批评,要求给说法。而最高法在二零二零年一月二十八日也于官方微信上发文对这八人在网上发布或转发预警新型肺炎信息的行为认为应予宽容。并说:如果社会公众当时听信了其“谣言”,并且基于对非典的恐慌而采取了佩戴口罩、严格消毒、避免再去野生动物市场等措施,这对我们今天更好地防控新型肺炎,可能是一件幸事。《人民日报》客户端刊发中国疾控中心流行病学首席科学家曾光接受采访的资讯,曾光专家认为:“这八个人是可敬的”。笔者以为,在日常生活中,由于人们接受信息能力的强弱不同、理解与评判信息的方法和角度不同,发生偏差和错误是难免的,对接受和传播的每条信息做到求证也是根本不可能的,因此,所谓的绝大部分“谣言”(从相信公众良知的前提出发,主观故意造谣的应该是极少数)其实每天每时每刻都在发生,而在疫情这样人们容易激动的特殊时段,“谣言”更可能大行其道,但“谣言”只要没有对特定的对象造成伤害,只要没有特定的公众因听信了某个“谣言”受到伤害而提出指控,公权力不应主动追查“谣言”。公权力主动介入追查“谣言”必会伤害民众应享有的言论自由权利,必会遏制舆情的透明,是一种落后于时代的做法,不符合现代文明社会的治理理念。295.com_【官方首页】-DG百家乐而公权力在疫情发生期间因追查“谣言”压制了本应透明的舆情客观上会助长疫情的传播。295.com_【官方首页】-DG百家乐近日作为八名在网上发布新冠病毒肺炎传播预警信息之一的李文亮大夫因感染疫病不治去世,引起网民汹涌澎湃的同情和悼念,也引起世界的注意。295.com_【官方首页】-DG百家乐从网上看到武汉市政府于2020年2月7日发布公告对李文亮大夫的去世表示哀悼,应当说传达了一种善意。但公告对李文亮率先发出对新冠病毒肺炎疫情预警信息只字未提,是其缺憾。鉴于上述理由并为回应和抚慰社会公众对此事的强烈关注,促进舆论环境的进步,以利于凝聚人心投入防治疫情,建议有关方面对包括已去世的李文亮大夫在内八名在网上发布或转发预警新型肺炎信息而遭到武汉市警方不公正对待的的公民给一公正说法,恢复名誉;对在疫情初发期间一些压制媒体舆论妨害公众知情权避害权的不当做法予以公开道歉。

   三、应追究方面官员和部门因失职渎职造成武汉新冠病毒肺炎疫情爆发扩散的责任。多角度披露的资讯综合表明(笔者在河南快3_[官网首页]网发表的《谁该为武汉市的新型肺炎疫情爆发负责?》一文中也有详细梳理,请参见):方面官员和部门失职渎职行为表现在:1、在疫病初发时期封闭信息。从2019年12月8日武汉市首例感染不明原因的病毒性肺炎患者发病到12月30日长达22天的时间内,武汉市有关方面和部门对此不明原因肺炎讳莫如深,没有面对社会的公开信息,使公众在新冠病毒肺炎疫情初期不知情,期间也看不出采取了其它有效的控制措施(疑似疫情源地华南海鲜批发市场是在2020年1月1日休市整顿的),期间警方倒是对网上8人发布或转发预警不明肺炎信息的行为人进行了干涉,2020年1月初还为此发布了面向社会的警告,这就导致疫情在初期阶段没有得到及时的控制。2、市、省“两会”期间有搁置疫情通报和蓄意隐瞒疫情真实情况的嫌疑。2020年1月6日至10日和1月10日至17日武汉市和湖北省相继召开 “两会”,“两会”长达12天。期间先是有5天时间停止对新冠病毒肺炎疫情的通报,继之又有5天时间通报的数据不但反常地没有增加还莫名其妙地比“两会”前下降了30%,而“两会”后通报的数据呈爆发性增长。由于众所周知的官方对隆重召开“两会”的重视,出现这种情况就既有因“两会”故意搁置通报的嫌疑,又有因“两会”蓄意隐瞒疫情真实情况误导公众的嫌疑,“两会”期间也看不出采取了多少控制疫情的举措,这就进一步导致丧失了控制疫情的重要时机。3、长时间不肯直面疫病人传人这一至关重要的问题有误导公众的嫌疑。从2019年12月31日正式发布第一则通报到2020年1月20日的通报止,有关部门一直坚称没有发现人传人例证,没有发现医务人员感染,实际上期间已经发现人传人的问题,已经发现医护人员被感染,但就是不肯直面。直到有关专家披露后才不得不面对。期间公众一直被误导着,人传人也就一直在不被正视承认的状态下进行。4、上级有关部门存在对疫情发展的失察和疏于督促的问题。上级有关部门对疫情介入很早,做了不少工作,但对疫情可能的严重性估计不足,特别是对有可能发生的人传人这一最为关键和最为重要的问题没有发出必要的警告和给以足够的重视,反而态度暧昧,有回避之嫌,对已采取的措施又过分自信。存在失察和疏于督促的问题。所有这些都说明方面官员和有关部门对造成武汉疫情在春节期间的爆发和蔓延有不可推卸的责任,上级有关部门也应承担一定的责任。但同时应该公正地说,武汉疫情爆发以后,方面官员工作是积极的,但这并不能掩盖之前的失职和渎职。而且有关官员至今没有认识到由于他们的失职和渎职给人民的生命健康带来的巨大危害,给国家带来的巨大损失,给社会带来的巨大不安。在记者采访时仅仅只是表示:“如果早采取严厉的管控措施,结果会比现在好,对全国各地的影响要小,也会让党中央、国务院少操心” 。实在有点轻描淡写的意思。其眼里也明显只有上级缺少人民。造成这么大的危害和影响,不追究方面官员和有关部门的责任真的说不过去。大疫当前,唯疫情控治为大。但追究责任和控治疫情并不矛盾。责任是需要有人承担的,人民是需要有所交代的。不惟震慑官员,而为弘扬正气,安抚民心。

   四、应加强对武汉、湖北防疫重区和前线的总体领导、调度和疏导工作。现在武汉湖北的防疫形势牵动着全中国和全世界,但当地的情况根据各种资讯看实在不容乐观。现在在武汉、湖北有中央指导组,武汉、湖北有当地主政班子,还分别建立了疫情防控指挥部,对其明显失职渎职造成武汉地区疫情爆发和向外蔓延的主政官员没有说法,还在工作状态。表面看各司其职,相互配合,实际上难以形成有力的能适应防疫重区和前线急迫多变形势的总体领导,难以在总体上把握关键环节,而在总体上把握关键环节实行有条不紊的指挥、调度和疏导对防疫重区和前线来说至为重要。现在实际上武汉和整个湖北都已成为疫情重区:湖北的孝感、黄冈、随州、荆州、襄阳、宜昌、荆门等地的疫情形势都很严峻,确诊数高,治愈率低;全国各地大批的医疗及其它物资和人员集中在武汉、湖北或正在向其集中,这些医疗及其它物资和人员究竟如何在武汉和湖北其它市县之间分配,如何将有限短缺的医疗资源做到高效合理的分配,用到重点的地方,用到急用的地方,用到需要的地方,使其迅速有效的发挥作用,都是问题;现在湖北有的地方因防控物资短缺向社会发出紧急求助的呼吁,有的地方出现秩序混乱的现象,向武汉湖北调运捐赠的物品存在使用混乱的问题。因此笔者斗胆建议成立武汉湖北应对疫情统一指挥中心或指挥部,同时非常时期应不拘一格起用非常之人,选择坦诚坦率、精明干练、善于把握全局与和合各方的将才出任指挥长,授与其特殊时期在特殊地区领导防控特殊疫情的特殊专权,总体领导统一指挥武汉湖北的疫情控治。以尽快改变目前武汉湖北各有指挥部、领导不力、容易扯皮、容易造成短缺的医疗及其他物品资源浪费和产生各种矛盾以至一些地方和环节秩序混乱的局面,利于尽快尽可能早一天将武汉湖北的疫情控制住。

   2020年2月7日12时初稿

   2020年2月7日15时30分修改

   2020年2月8日11时15分再改

  

进入 孟令伟 的专栏     进入专题: 新冠肺炎  

本文责编:frank
发信站:河南快3_[官网首页](http://cqht023.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治时评
本文链接:http://cqht023.com/data/120162.html
文章来源:河南快3_[官网首页]首发,转载请注明出处(http://cqht023.com)。

10 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

河南快3_[官网首页](cqht023.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非河南快3_[官网首页]网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by cqht023.com Copyright © 2020 by cqht023.com All Rights Reserved 河南快3_[官网首页] 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
易康网

页面底部区域 foot.htm